“揭榜挂帅”是如今科技创新领域的热词之一,在中央文件中被反复提及。第一期中,我们讨论了“揭榜挂帅”的基本概念和注意事项。
本期我们将一起了解“揭榜挂帅”的发展历程。
“揭榜挂帅”制度建设在政策层面受到高度重视
全球科技发展过程中悬赏“揭榜”发挥积极作用
回顾全球科技创新管理的发展历程,可以看到类似于“揭榜挂帅”的科技悬赏模式起源很早,甚至可以追溯到第一次工业革命时期。
在欧洲历史上,随着工业革命的来临,各国经济社会对各种提高生产力的技术需求空前高涨,政府体制外的独立科研活动不断增加,为了促进独立科研活动与国家经济社会发展需求相统一,欧洲各国政府纷纷开始采用悬赏的方式资助科学研究。
典型如英国1717年设立了科技创新奖“经度奖”,法国1795年设立“食物储存奖”,瑞典设立了“消防技术奖”等,此后整个19世纪的欧洲,科技悬赏已经成为政府资助并引导独立科研活动的主要方式。
进入20世纪,随着科学基金制的完善、专利制度的规范,科技悬赏奖逐渐被科学基金所取代。
但到了20世纪末,意识到科技悬赏的灵活性与对科技应用转化的有效促进作用,美国再次启用了科技悬赏制度,欧洲各国政府亦纷纷效仿。
典型如英国国家科技资助委员会(Nesta)于2008年联合国家创新部(DBIS)以及联合国开发计划署(UNDP),共同发起的“绿色挑战”计划;美国能源部、国防部、航空航天局资助的包括“可佩带能源奖”、“机场安全技术奖”、“宇航局百年挑战”计划等在内的20余项政府科技项目,均取得了良好成效。
同时,企业也成为了科技悬赏制度开展的重要主体之一,其所推荐或开展的悬赏项目一般具有三大特点,第一是,企业的关键技术;第二是,行业的共性技术;第三是,可有效实现商业价值的应用技术。
如巴里克黄金(Barrick Gold)全球最大的金矿开采公司,为了增加冶金产量,在2007年设立了“冶金奖”;太阳计算机系统公司(Sun Microsystems),JAVA系统开发者,为了激励开源社区项目的创新在 2007-2008年设立了创新奖项目( Open Source Community)。